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加快结构调整,优化资源配置---访人力资源部副部长刘克敬

发布时间 2014-08-01

加快结构调整   优化资源配置
——访人力资源部副部长刘克敬

义马矿工报记者


  “在很多人的心目中,人力资源管理就是招个工、办个退休,评个职称、发个帽子,这其实是对人力资源管理工作的片面理解。事实上,它还包括职工招聘选拔、绩效考核、薪酬管理、培训、职业生涯规划、劳动关系协调等多方面的内容,可以说,这些工作与每一位同志都息息相关。”义煤公司人力资源部副部长刘克敬说。
  刘克敬告诉记者,义煤在56年的发展历程中,取得了辉煌的成绩,人力资源工作也为企业的发展提供了有力的支撑。伴随着发展,企业面临很多问题和困难,在人力资源管理方面,主要表现为“五多五少”。“五多”,即机构设置多,职工总量多,机关、后勤服务人员多,干部职数多,未就业职工子女多;“五少”,即一线职工少、中高级专业人才少、高技能人才少、就业岗位少、职工实惠少。
  针对人力资源管理面临的形势和存在的问题,我们准备采取5个方面的措施,加快人力资源结构调整,全面优化人力资源配置,持续提升人力资源管理水平。

  一、调整人力资源结构

  一是优化机构设置。针对各级机构设置多,臃肿、庞大问题,我们按照“非生产急需机构,一律不准增加”、“增加一个机构必须合并或撤销一个机构”的原则,控制机构增加。我们将在基层单位全面开展机构编制、人员核定工作,优化现有机构,合理配备干部职数,提高运行效率。义煤公司机构改革总的原则是减不干活的人,减不产生效益的人,减没有贡献的人。二是优化劳动组织。树立标杆单位,优化系统再造流程,深挖人力资源潜能。我们将通过实现生产合理集中和高产高效,逐步实现百万吨以下井型一矿(井)一面生产,逐步淘汰年产80万吨以下综采队(高突矿井50万吨以下)、30万吨以下炮采队(高突矿井20万吨以下)。同时,通过推广走岗式、包岗制、兼岗作业、合岗增效等先进管理手段,促进工作效率效益的提升。三是严把人员入口。坚持“非生产急需人员,一律不准增加,生产急需人员,原则上内部调剂”的原则,从源头严格控制新增人员。四是畅通人员出口。及时为到龄人员办理退休手续,2014年一季度,共为283人办理了退休手续。采取全面清退返聘人员、长期不上班、低效人员,对合同到期劳务工解除劳动合同等措施,清理1129人,暂停使用85人。鼓励职工自谋职业,为308名富余人员办理托管劳动手续。五是建立人力资源市场。构建工作机制、分类别管理、指导就业培训、搭建就业平台,通过劳务输出、内部推荐就业、自主就业、内部培养、解除劳动合同等措施,实现人力资源余缺调剂、优势共享,发挥人力资源市场的蓄电池作用。

  二、规范薪酬管理

  突出效率、效益优先,引导薪酬分配向效益好、效率高单位倾斜。引导薪酬分配向生产一线,向苦脏累险岗位倾斜,在编制以内单位,实行“减人不减资,增人不增资”政策,持续加大薪酬结构调整力度。按照上级要求,我们出台了单项奖管理办法,严格发放明目,对除安全等规定项目外,其他单项奖一律取消发放。严控发放范围,不该发的坚决不能发。工资奖金管理方面,一律实行银行打卡,不准发放现金。下一步,集中管理基层单位科级干部及机关人员工资,使之不挤占职工工资指标。调低矿处级人员收入比例,使矿处级人员收入大幅下降。在稳定基层一线人员收入的基础上,保证一线人员收入上涨不低于5%。合理调控各类人员收入,使地面后勤、井下辅助、井下一线人员收入由1︰1.4︰1.7,逐步调整到1︰1.5︰2.5。义煤将出台工资管理办法,规定单头单面开掘区队长工资不高于职工平均工资的1.5倍,一队双头不高于职工平均工资的2.2倍,一队三头不高于职工平均工资的2.8倍。通过调整分配导向,取缔单头单面作业形式。

  三、加强干部管理

  一是严控干部职数。针对干部职数多的问题,坚持“非生产急需人员原则上不提拔干部,总体定员超编单位原则上不提拔干部”,即便对安全生产岗位上的急需人员,也优先用“内部调剂优先”的原则来解决,从内部消化吸收。采取为到龄人员及时办理改任调研员、协理员手续,对返聘人员及时进行清退,使干部总数不断减少。今年1~6月份,处级改任调研员39人,科级改任协理员89人。到今年年底,我们的目标是矿处级干部、科级干部人数分别减少5%以上。二是加强干部交流。河南能源用人导向是“三优先、三鼓励、四不用”,优先从业绩突出的团队中选拔干部,优先从在艰苦地区工作过的职工中选拔干部,优先从基层和生产一线选拔干部。通过加大干部交流力度,一方面可以有效促进个人成长,另一方面可以有效规避风险。三是建立“双通道”制度。按河南能源要求,执行新的 “双通道”政策,就是为技术人员增加了一个发展的通道。义煤负责主任师、特聘师的评审,评聘上主任师享受副科级待遇,特聘师享受正科级待遇。现在的政策鼓励技术人员只有多出成果,多出成绩,才可能评上职称,拿到技术津贴。

  四、安置职工子女就业

  近年来,义煤积极承担社会责任,想法设法安置了大批职工子女就业,但这一问题目前仍然比较突出。下一步,我们会继续加大工作力度,积极主动向集团公司反映,取得理解支持,争取在河南能源这个更大的平台上,为职工子女创造更多就业机会。在此作一说明,重组后,企业招用工由河南能源统一组织,目前所招的用工,都是符合岗位需求和专业要求的,没有被招用的,都是不符合这两个条件的。另外,还要抛弃那种总想托关系、批条子,走“特殊通道”的观念,按照河南能源有关政策,所有人员招录,必须按照政策、按照程序办理。

  五、转变干部作风

  义煤公司开展了两级机关作风整顿,对处级领导干部跟值班、内部接待禁酒情况等进行检查,共通报处理61人,免职2人,其中查处违反带班值班规定领导干部19名,查处违反劳动纪律领导干部34名,给予扣减年薪、行政警告、降职等处理。通过作风整顿,扭转了党员干部作风上的不良习气,现在干事创业的多了,跑官要官的少了;主动学习的多了,喝酒打牌的少了;“干、拼、抢”的多了,“慵、懒、散”的少了。截至5月份,公司共计精简会议438个,同比下降20.3%;发文减少279件,同比下降13.3%;规范合并考核评比表彰项目59项,同比下降37.2%;减少会议支出共计33.316万元;减少车辆使用费用28.7056万元。加强舆论引导,加大宣传力度,持续宣传好焦裕禄精神,激励广大党员干部战危机、谋发展、勇担当,自觉加强党性修养和品行锤炼,自觉践行党的群众路线,努力做焦裕禄式的好党员、好干部。  

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