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执纪审理把关人——记义煤公司案件审理室主任杨民军(十大忠诚卫士提名奖人物展示)

发布时间 2017-10-25

  杨民军现任义煤公司案件审理室主任。2013年以来,杨民军遵循“二十四字”方针,审结案件305起,处理违纪人员421人,收缴违纪款43558元,其中审理上级部门和河南能源纪委交办案件56起,配合上级纪委执纪审理8起,参与安全调查15起,始终做到不枉不纵,严格把好执纪审理最后一道关。
  杨民军严格执行“查审分离”制,实现了审理结果公平公正。对审查组认定的违纪事实、责任划分,落实的证言证据,依据的条款条规严格把关,公正监督,坚决避免“查审不分”、“先定后审”现象的发生。并且在具体审理案件过程中严把程序关,坚持“四个不上会”: 一是未经审理或审查程序不完善的不上会;二是未向违纪人员进行享有权利告知或被审查人意见没有得到合理解释的案件不上会;三是违纪事实材料未同本人见面或没有进行审理谈话的案件不上会;四是事实不清、证据链不闭合的不上会。同时,他还特别注重对“两个责任”的监督落实。如2015年,在落实某单位一问题线索时发现,其上级管理部门也存在严重失职情况,把关不严、监督不力,几层审批无人发现违规续标存在问题,最终按责任轻重给予党政纪处分11人,同时追究了党委主体责任,给予党委书记党内警告处分,调离原单位,追究纪委监督责任,给予纪委书记党内警告处分,免去纪委书记职务。
  杨民军工作中注重沟通协调,针对在案件审理中发现的问题,及时与纪律审查人员交换意见和看法,遇到个别主要事实未落实清楚、责任划分有异议和证据链不完整等情况,需要审查组重新补充审查时,他主动与案件主办人沟通,交换意见,并阐明需补充原因,确保事实清楚、处理恰当这一个共同目标,避免案件质量出现问题。2016年,在审理某单位设备采购一案中,发现对违纪事实的认定和责任划分存在不恰当之处,关键事实不够清晰,涉及当事人有疑议,他将初审情况和当事人反映情况向有关领导进行了汇报,并按领导要求及时对案件进行了补充审查。最终,对涉及不同人员的违纪事实进行区别认定,根据不同部门业务、职能划分,责任轻重不同,提出了审理意见,恰当定性涉案人员应负的责任。
  杨民军不断创新工作机制,制定了审理工作管理暂行办法、案件质量及执纪情况考核标准和审理工作流程、案卷模板等制度,为强化执纪监督职责,切实做好处后工作,努力增强办案的实效性,他提出建立了送达、督办、反馈、检查、整改“五到位”的处分决定落实责任制。每年组织对处分决定执行情况进行一次全面检查,特别是2016年8月,牵头组织7个检查组,对十八大以来涉及党政纪处分的722人,按照处分决定的宣布,级别、工资的调整,处分决定入档,评先推优、晋级晋职等内容,到被检查单位一一落实。对存在问题的单位,现场指出并下发整改通知书26份,要求限期落实整改。在执纪审查中,对发现的问题绝不姑息,如对公司某二级单位处级干部,未按规定落实司法转处受留用察看人员岗位调整的违纪问题,进行了立案查处,追究党组织主体责任,给予其党内警告处分,不仅杜绝了党纪政纪处分“打白条”现象,也彰显了执纪办案的严肃性,有效维护党纪国法的权威性。
  杨民军为了工作顾不上照顾重病住院的老父亲,经常加班至深夜。2017年2月当家人告知其父亲去世时,他正在河南能源审理案件,没来得及见老人最后一面,办完老人后事,又急匆匆赶往河南能源继续工作。
  杨民军常常告诫自己,既然选择了纪检监察这个职业,就无怨无悔坚定地走下去,做好执纪审理的把关人。

 

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