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吴同性在义煤公司二届二次职工代表大会和工会会员代表大会暨2018年工作会议上作的行政工作报告(摘要)

发布时间 2018-01-26

为打赢扭亏为盈攻坚战而努力奋斗


2017年工作简要回顾

    (一)抓安全强基固本
    一是持续完善安全责任体系。修订印发了《义煤公司煤炭企业安全主体责任清单》,完善了《义煤公司煤矿生产安全事故隐患排查治理制度》等37个管理制度,形成了较完备的“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。二是不断深化安全“双基”考核。全年组织考核182矿次,召开安全“双基”建设现场会6次,发现和推广亮点164个,1月至10月兑现安全“双基”奖励5843万元。三是强力推进“三位一体”安全生产标准化达标创建。新安煤矿、常村煤矿2对矿井通过了国家一级安全生产标准化煤矿验收;耿村煤矿、跃进煤矿等8对矿井通过省一级安全生产标准化煤矿预验收;千秋煤矿、观音堂煤业、木里煤矿等7对矿井通过省二级安全生产标准化煤矿验收。四是深入开展安全隐患排查治理和灾害防治。全年整改各类安全隐患7648条,集中整治重复反弹隐患37条,组织“专家会诊”21次;围绕水、火、瓦斯、冲击地压等重大灾害,扎实做好技术攻关和防治工作,千秋煤矿冲击地压防治示范化矿井项目、耿村煤矿瓦斯治理示范化矿井项目通过上级验收。五是着力加强安全培训教育。全年组织安全培训43期,培训人员4300人次,完成取证培训2.7万人次;配合国家煤矿安监局制作了预防煤矿顶板事故宣传教育片;组织开展专项或综合演练97场,参加人数1.3万人次,职工安全防范意识显著增强。六是加大职业病防治力度。不断完善职业危害防护设施,着力推进职业卫生示范化矿井建设。七是严格追究安全失责。全年开展安全督查564次,查处违规人员41人次;处理安全事件15起,责任追究185人次,收缴安全保证金5.8万元。八是高度重视环保治理。投资1.03亿元,实施了义翔铝业及热电分公司二电厂超低排放改造、义络煤业矿井水处理设施改造、青海木里煤矿42万平方米复绿工程、各矿贮煤场车辆冲洗装置等重点环保治理项目;组织完成煤炭储配中心、常村煤矿选煤厂等7个项目的环保验收;完成了石壕煤矿等单位燃煤锅炉的“煤改气”工作。九是努力确保资金安全。积极研究政策,不断创新融资模式,全年累计融资194.3亿元,有效防范了资金风险。
    (二)稳生产提高效率
    一是强化管理,确保接替正常。持续加大对采掘接替紧张矿井的重点督导和帮扶力度,千秋煤矿、跃进煤矿实现了采掘接替正常,杨村煤矿大巷煤柱工作面提前两个月投产,多生产原煤19万吨;制定了《义煤公司单产单进项目管理考核办法》,调动了矿井提高单产单进的积极性,中部矿井单进水平大幅提升,如千秋煤矿煤柱工作面单进最高达到213米/月。全公司煤巷单进平均达到100米/月、岩巷单进达到60米/月,同比均提高10%以上。特别是义海大煤沟煤矿克服困难、科学组织,全年生产原煤231.4万吨,同比增产67万吨、增幅40.7%;实现利润6018.9万元,同比增加3230.3万元,增幅115.8%,创历史最好水平。二是加快提升机械化水平。购置了1套岩巷掘进作业线、8台煤巷挖装机、2套钻装锚一体机等重装设备,掘进装载机械化水平得到了提高。三是积极开展自动化项目改造。全年投入资金3797.9万元进行矿井自动化改造,其中安全技术改造国债资金2584.6万元。同时,各矿井根据自身实际,对压风机及制氮机自动化系统、空压机及矿井变电所无人值守系统等项目进行了改造。四是积极运用先进技术。大力推广煤巷锚网支护,全年完成锚网支护进尺16884米,节约支护费用2859.3万元;积极推广沿空留巷、沿空掘巷技术,全年完成沿空留巷进尺617米,每米多回收煤炭资源17.4吨,创造经济效益536.8万元;完成沿空掘巷进尺13232米,节约费用1958.3万元。五是扎实做好系统优化。在生产布局方面,关闭了杨村煤矿13区等4个采区,减少了3个采煤队、9个掘进头、3个修护头,实现了集约化生产;在矿井通风方面,对义安矿业、云顶煤业等7对矿井开展扩修降阻,确保了通风系统稳定可靠;强化机电运输管理,机电设备综合完好率达到96.4%,大型固定设备完好率达到100%。
    (三)强管理深挖内潜
    一是不断完善生产经营考核。修订完善生产经营考核办法,引入内部考核利润概念,使考核结果真实地反映各单位的工作成效。二是试点推行契约化管理。在千秋煤矿、杨村煤矿、孟津煤矿、新义矿业、李沟矿业等5对矿井开展了契约化管理试点工作,实现了5家单位大幅度减亏。三是全面加强成本管控。2017年1月至11月物资复用及修旧利废累计1.1亿元,减少吨煤投入5.2元/吨;累计调剂闲置物资1019万元,同比增长278.4%;全年单位制造成本较计划降低3.1元/吨,同比降低14元/吨。四是着力强化煤质管理。全年动用煤质切块工资942.4万元,其中扣减工资398.4万元,奖励工资544.02万元;充分发挥筛洗选设施的提质作用,优化产品结构,全年生产洗选产品1005.1万吨,平均降灰幅度6.1%。通过落实各项提质措施,公司本埠商品煤发热量达到4385千卡/千克,超计划25千卡/千克,提质增效3294万元。五是想方设法挖潜增效。加大内部闲置资产处置力度,处理闲置土地使用权5处,处理闲置房产2处、回收资金417万余元;通过中原云商平台拍卖2331.7万元闲置物资;利用国家税收优惠政策,取得所得税优惠2085.4万元;积极抓好直供电交易,全年交易量4.7亿千瓦/时,节约电费570.8万元。六是强化非煤企业内部管理。对36家内部维修商进行严格考核,优化内部市场管理秩序,非煤企业生产经营顺利开展。全年非煤企业营业收入57.6亿元,完成计划的145%,较同期增加14.4亿元。七是深入开展清欠专项行动。全年回收欠款7.53亿元,超额完成河南能源下达的清欠任务。
    (四)抓改革激发活力
    一是扎实开展去产能工作。按照省政府工作部署,完成关闭退出兼并重组矿井39对,退出产能675万吨,通过上级验收。二是认真落实“三供一业”改造移交。按照上级规定,按时完成了18个单位51个小区的“三供一业”改造移交,其中供电改造51209户、供水改造56186户、供暖改造45845户、物业维修改造47999户。三是加快剥离企业办社会职能进度。对公司医疗资产进行了评估,并督促各医疗单位履行重组程序。对社区管理机构、医疗生育保险、企退人员社会化管理等进行了剥离移交,共计移交管理服务人员348人,其中政府购买服务165人,完全移交183人。四是积极推进重整重组和“僵尸企业”处置。压减管理层级企业6家;注销新疆昆仑、青海义腾两家企业,盘活澳大利亚坤谦公司,圆满完成上级下达的目标任务。
    (五)重调整提升效能
    一是规范加强劳动用工管理,清理违规用人,截至2017年12月底,在册职工人数为53703人,在岗职工为43086人,与2016年底相比,在册人数净减4377人,在岗职工压缩6496人。二是加强人员内部调剂,全年累计招聘调剂各类人员336人,办理富余人员内部调剂359人。三是积极推进劳务输出。全年累计劳务输出1100余人,节约工资社保费用310万余元,职工增收1120余万元。四是强化薪酬管理,合理调控各类人员收入比例,薪酬分配优先向一线倾斜、向外部艰苦地区倾斜、向安全高效倾斜。下半年制定了一线职工出勤奖励政策,提升了职工出勤率,稳定了一线职工队伍。公司地面、辅助、生产一线人员收入比例达到1∶1.49∶1.98,较好地调动了生产一线人员的积极性。
    (六)建项目积蓄后劲
    2017年,固定资产项目投资8个,计划投资3.2亿元。在资金极度紧张的情况下,千方百计克服困难,积极组织,全力保障项目建设质量和进度。全年实际完成投资2.9亿元,完成计划的90.6%。组织完成了新安煤矿选煤厂、耿村煤矿洗煤厂、常村煤矿选煤厂、跃进煤矿洗煤厂、豫西煤炭储配中心项目(一期)、新安煤矿16风井项目、新义井田深部补充勘探国补资金项目等7个项目的建设和竣工验收,实现了建设项目安全无事故、工程质量全部达标、建设工期无滞后、投资全部不超概算的目标。在河南能源2017年度考核中被评为A,综合排名第一。
    (七)建体系科技兴企
    全年完成各类科研成果140项,推广应用新成果87项,申请专利50项,累计创效1亿元以上。同时,积极开展群众性技术创新活动,全年成功收购“五小”及各类科技成果220项、共计75万元;建设劳模和优秀人才“创新工作室”17个,其中耿村煤矿“关海民创新工作室”被评为河南省示范性职工学习创新工作室,常村煤矿“罗永福创新工作室”等3个创新工作室被确定为河南能源学习创新工作室示范点;公司机关张五星被评为河南能源“青年创新人才”、杨村煤矿陈铁锤被命名为“河南能源大工匠”。2017年义煤公司荣获“全国质量管理小组活动优秀企业”称号,被河南能源评为“科技创新先进单位”,常村煤矿等4家单位被评为“科技创新先进集体”。
    (八)聚合力保持稳定
    一是民主管理扎实实施。二是形势任务讲明讲透。三是民生利益切实保障。

2018年工作指导思想和目标任务

    2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年,也是义煤公司实现扭亏为盈的关键年、决胜年。从亏损到盈利,这是一次历史性的突破、是一次决定性的跨越、更是一次烈火中的涅磐,对义煤的发展具有至关重要的意义。做好2018年的工作,任务艰巨、意义深远。
    2018年的总体指导思想:
    全面贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,树立新发展理念,认真落实河南能源各项决策部署,坚持以“管理提升年”为主线,以全面推行契约化管理为抓手,以切实打赢扭亏为盈攻坚战为总目标,强化安全管理,持续降本增效,推进企业改革,加快结构调整,为义煤公司打赢扭亏为盈攻坚战、“重塑新形象,再创新辉煌”而努力奋斗。
    主要目标任务:
    1.原煤产量:2065万吨。
    2.营业收入:确保260亿元,力争275亿元。
    3.利润总额:确保扭亏为盈,力争实现1亿元。
    4.开拓进尺:9293米。
    5.安全生产:煤炭企业实现零死亡,非煤企业实现零重伤;公司整体消灭死亡事故和一级非伤亡事故,杜绝较大以上事故;职业病危害防治取得积极进展;杜绝一般以上突发环境事件。

2018年重点工作任务

    (一)抓安全控风险,筑牢发展根基
    安全管理要有新突破。要严格落实“五个并重”和河南能源1号、2号、3号文件,持续强化安全“红线”意识和“底线”思维,坚定安全“零”理念不动摇。责任体系全面到位。明确各层级人员及各部门、各岗位的安全责任,确保实现安全生产人人参与、人人有责。安全“双基”建设持续提升。严格落实下发的2018年安全“双基”考核办法,力争全年安全“双基”考核总体提升1分。标准化创建快速推进。2018年,力争促使8对矿井通过国家一级安全生产标准化煤矿验收、8对矿井达到国家二级安全生产标准化矿煤矿。重点灾害防控到位。冲击地压防治上,进一步完善监测预警体系,确保实现“减震消灾、无冲无伤”的总目标;煤与瓦斯突出治理上,严格执行“双六”标准、“双十条”规定,坚决实现“零超限”工作目标;水害治理上,坚持“三不掘进、两不准”原则,超前实施物探+钻探一体化探查和注浆加固措施,努力做到采掘工作面“零突水、零淹面、零影响”;自然发火治理上,严格采空区密闭管理,强化自然发火综合防治,确保实现矿区“零火情”的目标;机电运输管理上,不断提升安全管理水平,确保机电运输安全高效运转。同时,非煤及地面单位安全管理上,要确保2018年零事故。风险防控要有新举措。加强与金融机构沟通交流和合作,确保资金链安全。严格落实全面预算管理,确保把有限的资金用到急需的地方。进一步强化营运资金管理,加快清查及盘活闲置资产进度,及时回笼资金,降低坏账风险。统筹运用好法律诉讼、奖励调动、多方磨账等措施,盯紧重点欠账户,力争外欠款下降25%。严控新增拖欠款项,杜绝赊销。积极开展风险评估,加强风险防控。环保治理要有新思维。大力推行合同能源管理,积极引进专业环保公司和综合开发利用厂商,吸引社会资本进入公司环保治理区域,实现公司与外部单位的双赢。积极研究国家环保新政策,争取热电公司二电厂环保电价补贴。提前做好环保手续办理和矿区扬尘综合整治、煤场综合防尘等治理工作,坚决把环保问题造成的影响降到最低。
    (二)抓契约强管理,确保扭亏为盈
    严格履行契约目标。今年,在完成契约目标奖励兑现上,将优先兑现契约管理团队的风险抵押,调动干部职工的积极性。刚性原则不可改变,各单位的契约化管理目标一经签订,除国家政策调整和不可抗拒因素外,一律不得调整。及时做好跟踪问效。公司严格按照约定放权,为契约化管理团队的生产经营活动提供强有力的支持,除约定内的监督管理外,不干涉契约化管理团队工作。契约化管理团充分享有授权范围内独立开展生产经营活动,自主决定机构设置、薪酬分配、岗位增减、物资采购等事项,自主制定对基层区队、科室的管理目标。成立契约化管理督导工作机构,纪委、审计部门要参与其中,加强对契约化管理工作的督导考核。全面提升精细管理水平。各单位要落实管控责任,推进全员、全过程、全要素、全价值链的成本管控,实现全方位降本增效。加强修旧利废管理,严控专项资金支出,2018年折旧资金在2017年投入的基础上再压50%。以河南能源“智慧能化”项目建设为依托,结合财务、审计、人力资源管理等具体业务管理需要,统筹建设完善信息化管理系统,实现信息交换共享。认真实施《义煤公司智慧矿山三年发展规划及试点建设方案》,积极推进自动化、无人化项目建设。
    (三)抓优化提效率,实现安全高效
    布局优化降本。持续优化布局、设计,压缩采掘工作面个数,逐步实现百万吨以下矿井一井一面,百万吨以上矿井一井一面或一井两面生产模式。技术优化提效。加大支护方式的改革创新力度,提高巷道支护质量,降低返修率,减少支护成本。重点在东部矿井推广新安煤矿15020工作面托顶煤锚网索支护技术;做好耿村煤矿12150工作面上下巷微拱锚网支护工作,打造精品亮点工程。装备升级减人。今年,将安装岩巷综掘机3套、煤巷综掘机2套、掘锚一体机1套和岩巷作业线1套,全面提升孟津煤矿、新义矿业、义安矿业等矿井机械化水平。按照河南能源要求,全面淘汰石壕煤矿、观音堂煤业、义络煤业、郁山煤业等矿井的悬移支架炮采放顶煤工艺。单产单进提升。充分发挥开掘机械设备的作用,深挖设备使用潜力,积极推广中孔直眼掏槽、小钻孔耦合装药、聚能水压光面爆破等先进技术工艺,继续执行单产单进项目考核办法,加大对开掘工作的激励力度,确保全公司单进在2017年基础上提高15%以上。
    (四)抓转型调结构,激发企业活力
    推动产业结构调整,拓展发展空间。加快与青海木里集团的合作进程,尽快确定合作模式和合作路径;稳妥做好山西晋昶煤矿参与地方政府和国企重组整合前期工作,积极推动山西义襄煤业列入退出关闭矿井工作;切实选好澳大利亚MDS项目第三方监理机构,加快金鼎煤业的续建速度,科学制订阳光煤矿后续发展策略;做好观音堂煤业与柴洼煤田合作的前期工作,积极推动产能置换工作,为义煤发展积蓄能量。加快义翔铝业60万吨技改项目,l力争2018年10月投产;加快与锦江集团的合作步伐,推进义翔铝业100万吨氧化铝技改项目,力争2019年6月建成投产;加快义海生物2万吨/年甲醇蛋白及联产酶制剂项目建设;积极引进战略合作伙伴,做好华兴公司、曹跃矿业铝开采前期工作;做好热电公司生物质发电项目的前期立项报批工作,力争2018年10月底开工建设;继续做好僵尸企业处置,切实减轻负担、盘活资源。推动摩云山森林公园列入地方政府引资项目,引进社会资本推进项目建设。充分利用矿区闲置土地、房产、货场等,制定优惠政策,发展绿色生态园、光伏发电、仓储等项目,拓宽发展空间。推动产品结构调整,提升企业效益。切实抓好耿村煤矿、常村煤矿、跃进煤矿、新安煤矿的生产组织,以及发挥洗选加工最大效益,全面完成煤质提升目标。作好市场调研,根据公司不同煤种,选择不同的用户,确保把商品煤的价值挖掘到最大。加快豫西煤炭储配煤中心二期建设,建立以储配中心为源点、辐射周边矿井的配煤网络,打造豫西地区最大的集煤炭采购、配比、存贮、销售、物流于一体的专业化公司,根据市场需要、效益最优原则科学配比煤炭品种,实现效益的最大化。推动人力资源结构调整,激发企业活力。继续加大对挂名挂靠、顶岗、长期旷工等“十三类”人员清理力度,依法解除低效人员和严重违纪人员劳动合同;进一步完善两级内部人力资源市场,加大转岗培训和富余人员内部调剂力度,盘活人力资源。着重提高采掘一线岗位员工的薪酬水平,稳定一线采掘岗位员工队伍,使地面、辅助、生产一线收入比例达到1∶1.7∶2.5。妥善安置富余人员。继续做好“三供一业”和去产能后续工作,服务好职工。
    (五)抓创新重转化,提升竞争优势
    注重科技经费优化配置,理顺科技经费筹措渠道,确保科技投入达到营业收入的2%以上。抓好水、火、瓦斯、顶板、冲击地压等重大灾害防治,持续开展“三优三减三提”科技攻关。加大科技成果的推广转化力度,认真做好职工“五小”成果的收购工作。用好政策全力推动“双创”工作。大众创业方面,采取内部职工参股、引进外部战略合作伙伴等途径,鼓励现有专利和科技成果拥有人、有经济实力且有好项目的投资人入驻,合资合作建设“双创”基地,尽快使科技创新成果或专利转化落地;利用土地设施发展国家倡导的新型行业,吸纳职工转岗就业;引导和帮扶职工成立社会服务公司,自主创新创业,带动部分富余职工就业。万众创新方面,以举办技能竞赛、创建学习创新工作室为载体,以“三对标四提高”为抓手,积极开展师带徒、技能培训、“五小”经济技术创新、大工匠评选等,形成一批关键核心技术。
    (六)抓民生办实事,构建和谐矿区
    推进民主协商,依靠职工办企业。深化厂务、企务公开,扩大职工的知情权、参与权和监督权;重大决策主动问计于职工,凝聚改革发展强大合力;持续深化“四讲四提”形势任务教育,增强职工危机意识、责任意识,自觉把思想和行动统一到公司重大决策部署上来;坚持示范带动、典型引路,大力选树先进人物、典型事迹和经验做法。搭建发展平台,促进职工成长成才。结合企业发展需要,坚持统筹推进,着力建设人才创新创业发展平台,让职工施展才华有舞台、发展进步有平台;坚持“培训是员工最大福利”,因材施教,因需施训,分层分类培养开发各类人才,全年计划开展各类培训216期、培训21227人次;建立完善“三通道”职业发展序列,拓展各类人才职业发展空间。落实好协议工选招、大学生招聘、富余人员分流安置等各项制度,促进人企合一、和谐发展。关注民生改善,发展成果惠及职工。持续优化分配结构,优先提升井下一线人员工资,全公司在岗职工人均工资力争同比提高6%;规范公积金管理,企业将增加5500万元用于对职工的补贴;落实带薪年休假制度,保障职工权益、提高工作效率;稳妥推进沉陷区建设工程,制定合理可行的沉陷区房屋安置方案;关心关注弱势群体,建立完善扶贫助困长效机制,开展好“送温暖”、“金秋助学”等活动,让困难职工感受到企业大家庭的温暖。

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