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义煤公司大力推进大众创业、万众创新实施方案(试行)

发布时间 2018-05-09

  根据《河南能源化工集团关于推进大众创业万众创新工作的指导意见(暂行)》(豫能【2018】21号)文件精神,结合义马煤业集团股份有限公司(以下简称“义煤公司”)实际情况,现就大力推进义煤公司“大众创业、万众创新”(以下简称“双创”)工作,特制定本方案。

第一部分   指导思想

  结合上级精神和河南能源“三主两辅”产业战略定位和规划,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持改革导向、市场导向、问题导向和服务导向,以整合人力资源、盘活物力和土地资源为抓手,激活创新活力、实现创业盈利为目标;创新组织模式,突破机制制约,挖掘企业内部潜力为侧重点;以提高经济运行质量和效益,提升科技创新水平为着力点;以降低因煤炭去产能、压缩层级、减人提效等改革带来的人员分流压力为突破点;以实施创新创业推动职工主观能动性发挥,增强企业核心竞争力,形成新的经济增长点,提升经济效益为关键点,搭建“创业与创新相结合,线上与线下相结合的“双创”平台或基地,深入推进“双创”工作,为全面实现义煤公司扭亏为盈、夺取河南能源二次创业新胜利作出新的更大的贡献。

第二部分  主要工作

  一、大众创业工作
  (一)工作原则
  按照企业搭建平台、职工积极参与、符合扶持政策的原则,充分利用社会闲置资金,以整合人力资源、盘活现有闲置土地、林地、水域、房产(设施)、设备为依托,最大限度降低职工创业成本,逐步实现职工和企业的互利互惠,为实现义煤公司扭亏为盈做出积极贡献。
  (二)工作目标
  培育一批创业人才,建成一批创业基地,努力提升义煤的资源配置能力和盈利能力,为企业实现扭亏为盈目标,夺取二次创业胜利做出积极贡献。
  力争到2018年底,确定2个以上创业项目,建立2个以上创业基地,选树10名创业典型。
  力争到2020年底,确定10个以上创业项目,建立5个以上创业基地,选树一批创业典型。
  (三)具体工作
  1.大力宣传,为职工创业营造浓厚氛围
  (1)加大政策宣传力度,树立职工创业信念。在退出产能单位、拟停产放假、人员富裕单位中,重点针对轮岗待岗、停薪留职人员,以现场宣传、现场讲解、专项讲座、专题分析、专刊专栏等形式,大力开展“双创”政策宣传工作。着力宣传国家对“双创”工作的重视程度,地方政府在“双创”方面各项优惠政策,河南能源对“双创”工作的积极态度,以及义煤的“双创”工作实施方案,把“双创”政策讲清楚、讲透彻,积极引导想创业的职工树立创业信心。
  (2)开展先进典型宣传,鼓励职工积极创业。结合义煤实际情况,遴选出已经成功创业,且为义煤解决难题、为富余职工提供就业的典型单位和创业个人,在退出产能单位、拟停产放假、人员富裕单位中开展先进事迹报告会、参观创业基地,召开创业经验交流会、创业项目推介会等,大力宣传创业典型,为想创业的职工树立创业信心,鼓励职工敢于走出困境,敢于“站起来、走出去”,干出属于自己的一份事业。
  (3)组织召开动员会、展示会,深入开展“双创”工作。4月份,召开义煤公司“双创”工作动员会,对义煤的“双创”工作进行全面安排和部署;10月底,召开义煤公司“双创”工作展示会,展示义煤公司近三年来“双创”工作的主要成果。                         
  2.搭建平台,为深入推进创业工作提供有效载体
  (1)搭建创业政策平台。“双创”办公室及各相关部室,积极了解、掌握、吃透上级和地方关于“双创”工作的具体政策,建立面向基层单位、面向职工家属的政策信息库,建立以OA系统、微信、报纸、有线电视等形式的信息管理和传输信息平台,定时发布最新政策和最新动态,随时向职工家属解释各项政策内容和政策依据。
  (2)搭建创业培训平台。从服务职工出发,一是建立职工创业人员数据库。对有创业想法、有创业意向的职工进行摸底排查、登记造册,按照创业意愿、所属行业等内容建立创业人员数据库,实现创业人员动态管理、跟踪服务;二是实现精准创业培训。针对职工的创业意愿和创业方向,和相关专业培训机构结合,对职工开展有针对性的创业技能培训,努力提升职工自主创业技能。重点开展物业管理、餐饮服务、汽车保养维修、互联网技术服务(微商)、家政服务、快递货运等适合个人发展的服务岗位技能培训项目。
  (3)搭建闲置资源管理平台。一是把现有闲置的土地、林地、水域、房产(设施)、设备等固定资产进行核查、统计,对相关用途进行审核,并按区域、用途、年限等内容进行分类管理,建立闲置资源管理平台;二是把可进行股份制改制的二级及以下单位(厂、公司),进行摸底排查,建立改制企业管理平台,为想创业、能创业的职工提供信息;三是通过管理平台定期发布土地、房产(设施)、设备和二级及以下单位(厂、公司)的出租、使用动态信息,确保创业职工能够及时掌握情况,为创业者提供第一手资料。
  (4)搭建创业信息平台。建立义煤公司“双创”网站,以“互联网+”为媒介,运用大数据,为职工提供创业信息。建立创业信息大数据推送平台,定时推送闲置土地、林地、水域、房产(设施)、设备有关创业信息;利用微信、有线电视、《义马矿工报》、手机报等载体,为创业者提供创业信息、就业信息、行业分析、选取创业方向,帮助创业者安心起步。
  3.强化措施,为“双创”工作有序开展提供政策依据
  (1)闲置土地、林地、水域使用。经核准可用于创业的闲置土地、林地、水域,在没有盈利的情况下,前3年可免租赁费,4~5年可半价租赁。公司制定《义煤公司闲置土地、林地、水域使用管理办法》,内容包括:使用性质、整体规划、使用年限、优惠政策、申批程序、注意事项等,明确职工或集体申报使用闲置土地需执行“义煤公司闲置土地、林地、水域使用管理办法”,严格规范申报、审核、评估、审批、签订合同等程序,加强监督,动态了解闲置土地、林地、水域使用情况,加强国有资产管理。
  (2)闲置房产(设施)使用。经核准可用于创业的闲置房产(设施),在没有盈利的情况下,前3年可免租赁费,4~5年可半价租赁。公司制定《义煤公司闲置房产(设施)使用管理办法》,内容包括:使用性质、整体规划、使用年限、优惠政策、申批程序、注意事项等,明确职工或集体申报使用闲置房产(设施)需执行“义煤公司闲置房产(设施)使用管理办法”,严格规范申报、审核、评估、审批、签订合同等程序,并加强监督,动态了解闲置房产(设施)使用情况,加强国有资产管理。
  (3)闲置设备使用。经核准可用于创业的闲置设备,在没有盈利的情况下,前3年可免租赁费,4~5年的一半租赁费可视设备的实际运行情况收取折旧费用。公司制定《义煤公司闲置设备使用管理办法》,内容包括:使用性质、整体规划、使用年限、优惠政策、申批程序、注意事项等,职工或集体申报使用闲置设备需执行“义煤公司闲置设备使用管理办法”,严格规范申报、审核、评估、审批、签订合同等程序,并加强监督,动态了解闲置设备使用情况,加强国有资产管理。   
  (4)创业人员的认定和管理办法。建立并严格执行职工管理制度和自主创业审批制度,对申报创业的职工进行身份认定。一是确保义煤资源和优惠政策由义煤职工优先使用;二是认证申报创业者的工作身份,确保主体企业正常生产经营,绝不允许因自主创业而引起主体企业骨干人员流失或短缺;三是认证创业带头人和能够安置义煤富余职工的单位(企业),确定其符合政策扶持对象和奖励对象。执行可参照《关于持续推进人力资源结构调整优化与富余人员分流安置实施办法》(义煤发【2016】104号)执行。
  4.多形式创业,为职工创业提供发展方向
  (1)鼓励职工自主创业。引导和帮扶职工带头创业、带队创业、合伙创业。一是通过成立或推荐给社会服务公司,开展社区物业、餐饮服务、养老陪护、家政服务、电气维修、快递服务等,鼓励职工自主创业,并带动部分富余职工就业,努力增加创业职工收入渠道;二是鼓励职工采用入股、募股、集资的形式租用已经废弃的煤矿工业广场、废旧工厂、设施和闲置土地(包括其周边属于义煤的土地、山林)等,发展国家倡导的绿色生态种植养殖和生态农业(采摘园)等绿色产业,吸纳职工转岗就业;三是鼓励职工股份制创业、参股控股二级单位(小厂、小公司),发展多种所有制等混改模式进行独自创业,以这种“借力复活”的方式激活亏损、僵尸企业(小厂、小公司),达到不良资产剥离、培育新的经济增长点的目的。
  (2)鼓励单位集体创业。一是结合契约化管理,鼓励退出产能、拟停产放假单位,如杨村煤矿、曹跃矿业、华兴矿业等退出产能和人员富余单位,组织转岗分流、放假待岗的职工建立专业化服务(安装、掘进、维护等)团队,和有服务需求的单位积极开展业务,有组织、有计划的安排富余人员,为企业解难,为职工分忧,逐步增加职工收入;二是以股份制改制为依托,逐步推行矿井机电维修、后勤服务、两堂一舍等模块运作,实现企业管理、服务市场化,可采取“扶上马,送一程”的方式,对其实行内部优惠政策,以达到人企分离和职工增收、企业增效的双赢局面。
  (3)鼓励团队集体创业。结合义煤存量资源的清查情况,鼓励有创业意向的团队和团体在经过上一级单位批准、在不影响单位正常生产的情况下,利用地理位置好的去产能煤矿工业广场、废旧工厂、设施等,以及现有专利和科技成果拥有人(团队)、有经济实力且有好项目的投资人入驻,与他们合资合作建设“双创”基地,尽快使科技创新成果或专利转化落地。为避免可转化专利申报管理和避免创新成果、专利转化创效后产生的纠纷,专利申请由公司统一进行管理,专利申报费用、保护费由各单位从科技投入中支出。可转化的创新成果、专利拥有人(团队或个人)非公司的,需与公司签订创新成果、专利拥有权转让协议,方能实施转化。
  (4)组织团队(团体)外出务工。加强人力资源管理,合理人力资源配置;利用省、行业和河南能源的有利政策,依托各级孵化基地和创业平台,在经过上一级单位批准、在不影响单位正常生产的情况下,有计划地组织转岗、待岗等富裕人员进行劳务输出和外出务工,努力增加职工收入。
  (5)以“筑巢引凤”方式,建立创业基地。可充分利用公司闲置土地、去产能关闭矿井井下巷道等独特的资源优势,拿出规划方案和可行性计划,积极和投资公司、众筹公司、日常合作单位等联合建立有机蔬菜种植、户外休闲旅游、生态种养殖、煤矿工业遗迹、煤矿体验式旅游等创业基地;并鼓励公司聘用富余职工,可给予企业负责人同等奖励(自主创业在扶持期内每带领一名富余人员奖励创业带头人200元/人/月(义煤发【2016】104号《关于持续推进人力资源结构调整优化与富余人员分流安置实施办法》的通知),努力实现资源再利用、富余职工再就业。
  5.政策保障,为职工创业解除后顾之忧
  (1)经认定的创业带头人及其安置的富余人员,可办理停薪离职手续,保留其劳动关系,第一年、第二年各项社会保险由原单位缴纳(属于个人缴纳部分由个人缴纳),第三年开始各项社会保险由个人负责缴纳。
  (2)经认定的创业带头人及其安置的富余人员,原单位可保留其原职级原专业(技能)技术职务等,并在符合晋升条件下,可晋升各类技术职称;达到退休(内退)或改任年龄时,办理相应手续。
  (3)经认定的创业带头人及其安置的富余人员,没有成功的,可按原工种、原职级并根据工作需要,安排其在原单位继续工作。
  (4)安排富余职工人数超企业实际需求总人数在70%以上的,按河南能源内部企业对待。
  (5)对带动内部富余职工就业的外出创业带头人给予三年扶持期,在扶持期内每带领一名富余人员奖励创业带头人200元/人/月(义煤发【2016】104号《关于持续推进人力资源结构调整优化与富余人员分流安置实施办法》的通知),相关资金由行政支付。
  (6)对通过自主创业且能安置富余人员20人以上的,主要负责人可享受本单位副科级政治待遇;安置富余人员30人以上的,主要负责人可享受本单位正科级政治待遇;安置富余人员100人以上的,主要负责人可享受本单位副总师政治待遇。安置富余人员200人以上的,主要负责人可享受本单位副处级政治待遇;安置富余人员800人以上的,主要负责人可享受本单位正处级政治待遇;安置富余人员1000人以上的,主要负责人可享受二级企业副总师政治待遇;安置富余人员2000人以上的,个人申请报义煤公司,由义煤公司向河南能源推荐聘任相关政治待遇;以上所聘任的职级,履行组织考察程序后方可享受上述对应职级政治待遇,并纳入人力资源部统一管理;达到退休(内退)或改任年龄时,按相应职级办理手续。
  (7)已经办理离、辞职手续的创业带头人,如果聘用义煤公司的富余职工30人以上的,由创业带头人申请报义煤公司,由义煤公司向河南能源推荐聘任,并经河南能源批准后,可到原单位办理入职手续为义煤职工;按在职职工创业带头人,执行相关优惠政策;达到退休(内退)或改任年龄时,办理相应手续。
  二、万众创新工作
  (一)工作原则
  以立足本职岗位创新为基础,以提高工作效率为出发点,以激活创新动力为推手,以培养高技能创新人才为根本,努力提高职工创新能力,全面提升义煤的核心竞争能力。
  (二)工作目标
  培育一批攻难克坚的创新人才,打造一支创新创效的高技能人才队伍,全面提升义煤的核心竞争能力。
  力争到2018年底,建成5个河南能源大工匠示范工作室,培养3-5名河南省技术能手、1045名高级技师和技师、189名高级工程师和正高级高级工程师。
  力争到2020年底,建成8-10个河南能源大工匠示范工作室。培养6-10名河南省技术能手、1125名高级技师和技师、220名高级工程师和正高级工程师等。
  (三)具体工作
  1.加强高技能人才管理。一是制定高技能人才培养计划、方案。从安全生产实际出发,按照急缺、紧缺、优先、长远顺序,制定人才中长期培养计划和实施方案,列出时间节点和具体的培养人才的技术等级、数量等具体内容,确保计划和方案落到实处;二是建立高技能人才库。建立以高级工、技师、高级技师、正高级技师、首席员工、大工匠等为主体的高级能人才库,具体包括性别、年龄、单位、技能等级、技能特长、善于解决的难题、家庭情况和服务年限等具体内容,实施动态管理;各基层单位要建立相应人才库,了解各系统、各区队、各班组的技术人才和技术,动态调整、合理调配技术力量,实现高技能人才管理数据化、动态化;三是加强高技能人才管理。不断完善现有技能人才管理制度,对能够解决安全生产技术难题的技能人才,为其提供必要的设施、设备,发挥其攻坚克难技术自信。尤其要留住转岗分流职工中的技能人才,要留住核心人才,确保职工技术队伍稳定;四是提升高技能人才工作热情。对长期保持良好工作业绩、突出发挥自身技能优势持续为企业科技创新、人才培养做出突出的贡献的高技能人才,符合评选条件的,年底直接命名为义煤公司“劳动模范”,并予以奖励。
  2.推进技术创新。一是创新立项。首先和生产、机电等专业部室(科室)合作,制定年度课题攻关计划,纳入企业专项技术管理目录,强化技术创新的针对性和服务性;二是项目管理。按照攻关计划,制定课题攻关时间节点,以季度、月、旬为节点对各项目实施情况全程跟进,纳入公司“科技市场管理”考核;三是课题攻关。依据课题类型、攻关难度积极和各大院校、研究院所合作,加快攻关步伐,提升攻关速度,按时完成课题研究任务;四是成果评定。对基层申报的创新成果,积极进行成果审核、评定等具体工作,把利于安全生产的创新成果征集,积极申报国家技术专利。对获得国家技术专利的项目完成人(个人项目),公司工会负担其专利申报费用;五是收购奖励。对技术创新工作中成效显著的职工和集体,要加大收购、奖励力度,授予“创新明星员工”荣誉称号,增加职工的创新热情和创新积极性。具体实施参照《义煤公司科技创新市场管理办法》(义煤发【2014】265号)执行。
  3.强化“五小”成果创新。一是从生产现场和解决实际问题出发,引导职工积极开展“小发明、小革新、小改造、小设计、小建议”创新活动,力求解决生产现场中的实际问题;二是在班组建立“创新小组”,对班组在生产中发现的问题、难题,集中职工力量,开展“五小”创新活动,解决班组现场生产难题;三是把有价值的“五小”成果收集整理,通过“一级、二级”评审,积极汇总上报;四是规范“五小”成果收购程序,加大“五小”成果的评选和收购力度,进一步激发职工的工作热情创新激情。具体实施按照《河南能源义煤公司合理化建议暨“五小”成果评审实施办法》(义煤发【2014】354号)执行。
  4.加强创新成果转化。一是用好创新成果展示平台。定期在双创平台展示收购的优秀的、有推广价值的科技创新成果和“五小”成果,做到展示及时、展示到位;二是积极推广创新成果。加强与科研院所、河南能源研究院联系,将其成熟研究成果,推介到公司各基层单位。把近三年的“五小”成果(包括外单位的“五小”成果)进行整理,在公司内部进行交流学习,让有利于安全生产的小发明、小改造、小革新、小设计、小建议尽快运用到生产中去;三是搭建成果转化平台。搭建创新成果、实用新型专利、发明专利和“五小”成果转化平台,推动创新成果、专利产品向现实生产力转化。通过在公司办公网发布成果汇编、举办创新成果推广交流会等方式,增加创新成果宣传手段,充实创新成果宣传内容,促进创新成果转化为现实生产力;四是注重对可转化创新成果和专利等信息的发布,使有创新创业意愿的职工获得所需的创新创业信息,助力公司“双创”基地建设。
  5.推进“万千百”技能提升工程。一是积极开展“万名职工技能培训,千名职工技能竞赛,涌现百名技术能手”为主要内容的职工技能大赛。各单位以矿井(厂)为单位分系统、分专业进行培训、学习,开展岗位练兵和技能竞赛活动,落实逐级选拔制度,实施“万千百”职工素质提升工程,努力提升企业的技术竞争力;二是充分发挥示范引领作用,开设“首席员工”技能讲堂、“首席员工”宣讲活动,讲学习、讲成长、讲心得,并通过专题、专栏、微信等形式,把“首席员工”的先进性、典型性宣传到职工中去;三是获得本年度“首席员工”称号的职工,符合劳模条件的,授予其“劳动模范”荣誉称号。
  6.开展“大工匠”选树活动。一是有计划地进行大工匠培养工作。各单位要筛查一线职工中想学习、好学习、爱钻研、善思考、能攻关、能解难题的年轻职工和技术职工,利用职工技能竞赛、课题攻关等形式,扶起来,压担子,有计划、有针对性地对其进行培养,使其能够成长为高技术人才或“大工匠”;二是开展“大工匠”评选活动。按照上级要求,公司适时开展“大工匠”评选活动,把现场工作经验丰富、具备高技能职称的人才,通过申报、评选、公示、表彰的程序,选拔为义煤“大工匠”,推荐参评上级“大工匠”,享受同等“劳动模范”待遇;三是开展大工匠宣传工作。对各级“大工匠”以多种形式进行广泛宣传,努力形成人人爱学习、争当“大工匠”的浓厚氛围。
  7.建立“创客群”微信平台和众创空间。以公司创新职工为基础,一是建立创客微信群。为公司各单位技术人员和热心创新、乐于学习的职工提供一个学习新技术、交流创新经验、研讨新问题的交流平台。“创客群”微信平台定期推送课题项目、技术创新、“五小”成果、创新心得等具体内容;同时发布其他单位(公司)新的科技成就和技术创新;二是针对所有创客,建立众创空间,为创客提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间,不断丰富、延伸和扩大创客的创新意识和创新能力。同时,在条件成熟的情况下,积极和地方政府联合,建立适合义煤实际情况的创业孵化器努力为创客提供完善的“双创”环境。
  8.大力创建示范性职工学习创新工作室。一是创建示范性创新工作室。根据实际情况,各生产单位以“首席员工”、“技术能手”、“技能大师”、“大工匠”等高技能人才为技术核心,积极创建示范性职工学习创新工作室。其中,重点在机电设备租赁站、常村煤矿、千秋煤矿、新安煤矿、义络煤业、石壕煤矿、信息中心等单位中创建河南能源示范性创新工作室;二是规范创新工作室管理。完善创新工作室的培训、学习、交流、攻关等管理制度,和专业科室紧密结合,做到年度有计划、季度有安排、每月有进度、每周有安排和每天有工作,确保职工学习创新工作室的职能充分发挥。对创新工作室带头人按创新成果产生的效益给予奖励;三是加大对创新工作室的投入。继续加大对创工作室的支持力度,提供必要的场所和经费,配备电脑、桌椅、投影仪、设备、书籍等办公设施,确保职工学习创新工作室能够正常工作,落实好河南省煤炭工业管理办公室对创新工作室的各项要求;四是强化创新工作室考核。将创新工作室纳入群众经济创新考核和职工小家“A”级评定。每季度对创新工作室进行考核,对不能正常开展工作的单位,通报批评;每半年以“职工小家”形式进行“A”级考核评定,对考核结果通报;每年对职工学习创新工作室实行“A”级考核,达到标准的给予升级,达不到标准的给予降级,实现动态管理。对各项考核优秀的创新工作室,推荐并参与上级示范性创新工作室的评选;五是发挥创新工作室示范作用。以职工学习创新工作室为依托,积极开展以学技术、攻难题为主要内容的各项工作,充分发挥高技能人才的核心作用,加强对技能人才和创新型人才的培养,培养更多的像罗永福、陈铁锤、刘正甫等为代表的创新工作室带头人先进典型。
  9.开展“师带徒”活动。创新人才培养方式方法,全面推行导师带徒人才培养模式,加快人才成长。凡是被聘为高级职称(含高级技师)、中级职称(含技师)的人员,都要带一定数量的徒弟,发挥传帮带作用。高级职称(含高级技师)允许带2名徒弟,中级职称(含技师)允许带1名徒弟。高级职称带1名徒弟,每月给予500元的补贴,中级职称带1名徒弟,每月给予300元的补贴;高级技师带1名徒弟,每月给予300元的补贴,技师带1名徒弟,每月给予180元的补贴。实行季度考核兑现(不含矿处级领导),师带徒人员都要签订师带徒协议,明确双方的责任和义务,协议期一般为两年。
  10.落实高技能人才待遇。一是加大现有技能人才技能津贴力度。对能够解决安全生产技术难题的首席技能大师、首席技师、首席技工,分别按照所在单位上年度在岗职工平均工资的5倍、3倍、2倍标准发放工资,正高级职称的按义煤公司副总师管理使用并落实相关待遇;二是建立高技能人才的聘用、奖励制度。为解决现有技能力量薄弱问题,制定高技能人才跨单位、跨区域的聘用、奖励制度,视解决、攻克技术难题的程度,给予当事人不低于5000元的奖励,大力促进人才流通,实现技术共享、人才共享;三是对因年龄而离岗的高技能人才,可聘为内训师,以课堂教授、现场指导、师带徒等方式,开展职工培训工作,统一管理、考核、奖励,做到用事业留人、用待遇留人,努力为企业安全生产做好人才支撑。

第三部分   实施步骤

  2018年“双创”工作,按照学习贯彻文件精神、安排部署、贯彻落实三个阶段完成。
  第一阶段:4月份,下发《义煤公司大力推进大众创业、万众创新实施方案(试行)》,各单位组织学习文件精神,并结合单位实际,制定“双创”工作实施方案。
  第二阶段:4月下旬,召开义煤公司“双创”工作动员会,全面部署“双创”工作;开展“大众创业  万众创新”先进人物宣讲活动,选出在创业和创新方面有一定成就的先进个人,到各单位进行宣讲,营造“双创”浓厚氛围。
  第三阶段:5月-12月,全面贯彻落实“双创”工作。10月底,召开义煤公司“双创”成果展示会。对义煤公司在近三年来的义煤职工在“双创”方面的所有成果进行集中展示,凸显义煤公司在“双创”方面的工作成就。

第四部分  具体要求

  1.用好上级政策。河南省为加快推动“双创”工作力度,省办公厅、省煤炭工业管理办公室、三门峡市和义马市也先后出台了《关于支持大中型工业企业开展大众创业万众创新的若干意见》(豫政办【201】206号)、《关于支持大众创业万众创新基地建设的实施意见》(豫政办【2017】28号)、《关于支持全省大中型煤炭企业开展大众创业万众创新的意见》(豫煤办【2017】231号)、《关于加快推进大众创业、万众创新工作的实施意见》(三政【2015】10号)、《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(义政【2016】16号)等政策。各基层单位要深入研究认真领会研读国家、省、市、县的有关双创政策,积极争取各级政府的支持。
  2.强化组织保障。大众创业万众创新是国家基于转型发展需要和国内创新潜力提出的重大战略,旨在优化创新创业环境,激发蕴藏在人民群众之中的无穷智慧和创造力,鼓励有能力、想创业创新的人有施展才华的机会,实现靠创业自立,凭创新出彩。各单位要传递压力责任,强化责任领导,指派专人负责,比照成立相应组织机构,结合本单位实际制定具有操作性强的实施方案,统筹协调推进“双创”工作。
  3.强化科技投入。按照“抓重点 强技术 促发展”的原则,围绕影响煤矿安全发展的关键技术组织立项研究,科技投入按企业主营业收入2%足额提取并逐年增加,为重点科技项目研发、攻关、推广,以及科技成果和“五小”成果的收购提供资金保障。
  4.强化典型带动。大力开展河南能源大工匠、义煤公司大工匠、创新之星、创业之星、创新工作室示范点等先进典型评选宣传活动,分层分类树立一批创新创业典型人物和先进单位;通过组织创业之星巡回宣讲等活动,大力宣传创新创业典型,发挥典型示范带动作用,引导和鼓励职工开展创新创业,留住和吸引高技能人才开展创新创业,打造创新创业人才集聚高地。公司将根据“双创”开展情况,给企业带来的经济效益、社会效益等方面的成绩,对创业带头人和优秀创新成果进行表彰奖励。

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